英国CMA要求苹果开放非接触支付技术，或... Features
英国竞争与市场管理局（CMA）于2026年10月20日发布提案，要求苹果公司大幅放宽其非接触支付技术的访问权限，并显著降低向金融科技企业收取的费用。据BBC报道，CMA认为苹果目前的收费和限制措施正在扼杀英国本土金融科技公司的创新活力，阻碍了数字钱包、电子票务、旅行通行证等新应用的诞生。这一举措若落地，或将重塑英国智能手机支付格局，惠及数百万消费者。
幕后故事核心争议：苹果的围墙花园与监管的破墙决心
CMA在提案中指出，苹果公司的支付技术权限壁垒已构成市场准入障碍。数据显示，英国近五分之二的支付交易已采用非接触方式，约60%的英国民众使用数字钱包，其中苹果钱包（Apple Wallet）占据主导地位。但监管机构称，自苹果主导非接触支付以来，英国市场上竟无一家本土企业推出可与之抗衡的钱包类产品。反观欧盟，在强制苹果开放技术后的6个月内，Vipps、PayPal、Klarna、Curve、BBVA等多家支付应用相继涌入市场。
拍摄趣事苹果的防御姿态：安全与隐私的旗帜
苹果公司回应称，现有安排已允许英国及全球开发者在应用内安全地提供非接触交易，涵盖店内支付、交通卡、车钥匙和活动门票等场景。苹果在给BBC的声明中强调：“这一方案使开发者和银行能够为客户创造创新产品和服务，促进钱包之间的竞争，同时确保用户敏感数据受到最高安全标准的保护。”苹果还明确表示，不相信CMA应要求苹果降低隐私和安全保护水平，并承诺继续建设性沟通。
剧组趣事
欧盟前车之鉴：开放如何催生新玩家
CMA援引欧盟经验作为论据。2025年，欧盟以《数字市场法》迫使苹果开放NFC（近场通信）接口后，欧洲支付市场迅速涌现新入局者。根据CMA的统计，仅6个月间便有Vipps、Klarna等重要玩家推出基于HCE（主机卡模拟）标准的支付应用。HCE是一种允许手机模拟非接触卡的技术，苹果在欧盟已开放此权限，但在英国仍禁止使用。下表对比了英国与欧盟在苹果支付技术开放进程中的关键差异：
| 对比维度 | 英国（CMA提案前） | 欧盟（DMA执行后） |
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| HCE技术接入权 | 未开放，苹果禁止第三方使用 | 已强制开放，第三方可调用 |
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| 新钱包应用数量 | 0家（本土无竞争产品） | 至少6家上线（Vipps、Klarna等） |
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| 费用水平 | 苹果自主定价，被指偏高 | 欧盟要求降低并保持合理 |
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| 监管重点 | 关注数字钱包、手表互操作性 | 要求整体生态开放 |
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| 消费者选择 | 单一钱包为主 | 多钱包并存，价格竞争明显 |
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英国金融科技生态的痛点与希望
CMA称英国是全球领先的金融科技中心之一，该行业年营收超过2140亿英镑（约合2700亿美元），支持超过36万个就业岗位。然而，苹果的收费和规则正制约这一生态的成长。CMA首席执行长萨拉·卡德尔（Sarah Cardell）在声明中表示：“高额费用、严苛条款以及技术限制，使挑战者难以创新和竞争。”她强调：“通过消除准入壁垒，我们可以为拥有伟大创意的英国企业创造开发新产品和服务的条件。”
苹果的警告与监管的差异化路径
值得注意的是，苹果曾在2025年8月警告英国监管机构不要效仿欧盟的强制开放路径。但CMA回应称，其介入比欧盟更为聚焦，只针对数字钱包和智能手表等特定领域的互操作性，并非整体技术改造。CMA表示，它不打算直接设定苹果的定价和条款，但提案的最终效果将是让费用自然下降。苹果则反呛道，欧盟开放后出现的那些新应用，其实在开放前就可以推出。
提案细节：HCE标准成为突破口
CMA提议的具体措施将迫使苹果允许第三方应用通过HCE标准进行非接触支付，这项技术广泛应用于Android设备，但在苹果生态中被完全封锁。若得以实施，英国消费者或将在苹果手机上体验到完全独立的钱包应用，而无需经过苹果钱包或Apple Pay的内置流程。监管机构还预测，这将催生账户间直接转账、数字身份证、旅行通票、数字钥匙等多样化产品。苹果方面坚称，扩大访问权限将削弱其系统安全防线，但CMA认为这并非不可控风险。
FAQ：英国苹果支付开放提案的关键问题
Q1: 苹果支付开放提案对普通英国消费者意味着什么？
A1: 如果提案最终通过，消费者未来可以在iPhone上使用更多第三方支付应用，比如银行自己的钱包、交通卡应用或活动票务应用，可能获得更低的手续费和更丰富的功能选择，而不再局限于苹果钱包。
Q2: 苹果是否有权拒绝CMA的要求？
A2: CMA是英国法定竞争监管机构，其提案经过咨询和最终裁决后具有法律约束力。苹果若不遵守，可能面临罚款或其他制裁。但苹果可在咨询期内提交反对意见，并寻求司法审查。历史案例显示，苹果对欧盟DMA的开放要求曾提出诉讼并缴纳高额罚款。
展望：一个更开放还是更分裂的支付未来？
英国与苹果围绕非接触支付的博弈，实质是数字时代平台权力与公共利益的碰撞。CMA的强硬姿态可能为英国金融科技注入新活力，但也可能引发苹果对英国市场投资的新一轮评估。从更广视角看，全球监管机构正协调行动，试图打破科技巨头的生态闭环。对于普通用户而言，竞争加剧通常意味着更低价格和更多选择，但数据安全与隐私保护依然是不可妥协的底线。这场拉锯战的最终结果，将在未来数月内见分晓。
